“每经专访中国世贸组织研究会副会长霍建国：可考虑大幅降低进口关税，稳定我国全球产业链供应链中地位”

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受新冠肺炎疫情影响而延期的年度全国两会拉开大幕。 由于疫情影响严重，稳定的外贸和稳定的外资将成为两会代表委员热议的焦点。

两会召开前夕，5月18日，国务部介绍了稳定外贸外资基本方针，推进商务优质快速发展的相关情况。 此次发布会将更加强调去年全国两会商务部部长钟山提到的稳定规模、提高质量、转换动力，帮助公司渡过难关，优化国际市场布局，培育贸易新业态新模式。

国内疫情防控逐渐进入常态化，与此同时，国外疫情仍在发酵，国际货币基金组织将于6月发布全球经济预测下调。 面对纷繁复杂的国际贸易经济形势，围绕外贸稳定和外资稳定，今年两会将释放那些信号？ 外贸公司下半年如何“在疫情中寻找机会”？ 疫情会对全球外贸格局产生什么样的影响？

与上述疑问相比，《每日经济信息》(以下简称nbd )记者在全国两会召开前夕，特别采访了商务部国际贸易经济合作研究院前院长、中国世界贸易组织研究会副会长霍建国。

霍建国图片来源:由回答者提供

nbd :疫情对我的海外贸易有那些影响？ 4月的出口与去年同期相比有大幅增加吗？

霍建国:疫情发生后，我国外贸受到严重冲击和影响，首要表现在三个方面。 一是全球经济大幅下跌，国际货币基金组织预测今年全球经济将下跌3%，国际市场诉求将大幅下降。 世贸组织预计今年全球贸易至少将减少13%以上，外界指控的减少将对我的出口产生负面影响。

二是受贸易保护主义持续上升的影响，我的出口将面临许多困难。 特别是美国提倡的脱钩论和价值链重构的潜在威胁，短期内难以见效，但如果应对不当，将对我中长时间贸易的快速发展产生一定的影响。

第三，中美贸易摩擦短期内仍难以缓解，也不排除重复的可能性，美国对我国部分产品征收的25%的惩罚性关税今年内也没有取消的迹象。

在这三个不利条件存在的情况下，今年我国出口将继续面临困难局面，对此我们必须有清醒的认识。

NBD :我们发现4月的出口增长率大大超过了市场预期。 为什么会发生这种事呢？ 世界贸易正在变暖吗？

霍建国:今年4月，中国出口受疫情影响仍实现8.2%的超预期增长。 我认为这是阶段性的表现。 4月的贸易表现主要来自3月的实际出口额，因此有特殊的背景。

一是3月我国企业活动恢复开工抓得很好，在出口稳定方面做了很多工作。 二是由于3月海外疫情刚刚开始，大部分国家的商业环境没有中断，在这个时间差中，我们取得了出口的良好成绩。 这种现象并不能证明我国出口的长期增长趋势是乐观的，需要继续注意5月的出口实绩。

资料来源:海关总署

nbd :疫情对中海外贸的影响将持续多久？ 世界经济有恢复的迹象吗？

霍建国:疫情对外贸的影响取决于疫情结束的时间，取决于世界经济贸易的快速发展格局和变化。 从目前的快速发展态势来看，国际经贸形势在年内难以迎来明显的转型期，我们必须做好长期应对国际诸多复杂局面的准备。

大多数国际组织预测疫情过后全球经济将出现强劲反弹，但一些机构认为全球经济可能陷入阶段性经济衰退。 我认为后者的可能性很高。 因为，逆全球化和贸易保护主义处于上升阶段，疫情期间各国采取的大量刺激政策短期难以消化，新的经济增长动力还难以形成新的增长动能。 如果全球经济不能恢复到基于规则的自由贸易状态，各主要国家的经济竞争和贸易摩擦必不可少，全球经贸投资的增长仍将受到严重干涉。

nbd :中国经济如何“在疫情中寻找机会”？ 外贸公司该怎么办？

霍建国)瘟疫及其带来的冲击和影响，也孕育着新的机遇。 我们需要克服困难，抓住机遇，加快发展。 一是中国作为制造大国，疫情过后国际市场生活必需品的诉求反弹大致是比例。 我国正是在这方面具有很强的加工能力和市场竞争力。 我们应该抓住这个机会，积极扩大出口，满足国际市场的诉求。

第二，我们的海外贸易公司要坚守和巩固传入欧美以前的市场，积极开拓新兴市场。 尽管疫情已经在全球蔓延，但对各国的影响却大不相同。 我们要抓紧研究受疫情影响小的相关市场，抓住机遇扩大市场，扩大出口。

最后，在世界经济陷入萧条的情况下，如果我们能保持经济的繁荣和快速发展，将成为世界经济增长的亮点，国际资本将加速对我国的投资。 中国完全有能力成为全球投资的热土，结果疫情过后，中国市场热度有望上升，经济实力和影响有望进一步上升。

nbd :今年在稳定对外贸易方面有那些热点？

霍建国:总的来看，今年稳定的外贸、稳定的外资任务非常艰巨，打赢这场仗很重要。 只有多方动员齐心协力才能有效果。 首先，必须加大对实体经济的支持力度。 实体经济的竞争力是外贸竞争力的基础，要实施更有力的减税减税政策，必须积极讨论验证公司减免所得税的可能性，从根本上减轻公司负担，支持制造业轻装上阵，为外贸公司扩大出口提供坚实的基础。

其次必须考虑大幅降低进口关税的可能性。 特别是与大量中间品的进口关税下降进行比较非常重要，有助于稳定我在全球产业链和供应链中的地位。

三是全面贯彻实施新的外资法，全力营造公平法制的经营环境，确保外商投资公司在中国的业务快速发展。

第四，积极扩大对外合作(新(/K0 ) )，创造条件尽早签署rcep协定，积极推进中日韩自由贸易协定谈判进程，或与日本签署双边自由贸易协定，稳定东亚产业链和供应链基础。

NBD :据观察，东盟已经超过欧盟成为我国第一大贸易伙伴。 你觉得这个现象怎么样？

霍建国:这是因为东盟10个国家近年来经济快速发展比较平稳，支出水平持续上升，进口诉求大。 并积极推进中国-东盟自由贸易区的“升级版”，双方市场开放度进一步扩大，贸易便利化水平得到提高。 当然，东盟各国在这次疫情中冲击较小也是重要因素之一。

欧盟是另一种情况，经济长期衰退，英国退出欧盟带来了新的负面影响。 而且在这次疫情中，欧盟主要国家受到很大冲击，经济更加困难，贸易投资全面萎缩，因此中欧贸易下降，每降一升就容易导致错位。

但从长远来看，东盟能否长期稳居第一仍有变数，如果欧盟经济走向繁荣，从经济总量和市场费用潜力来看，欧盟将大于东盟，因此不排除欧盟再次成为我第一大贸易伙伴的可能性。