“博鳌亚洲论坛发布报告：预计今年亚洲经济增速有望超6.5%，需警惕债务水平侵蚀财政政策可持续性”

本篇文章2035字，读完约5分钟

4月18日，博鳌亚洲论坛在2021年举行首次新闻发布会，并在发布会现场发表了《亚洲经济前景与一体化进程( 2021年度报告)》等报告。

该报告称，受新型冠状病毒大爆发的影响，亚洲经济去年出现了60年来首次的负增长。 从整体表现看，中国是年内唯一实现经济增长的世界主要经济区块，加强亚洲疫情防控对维护产业链、促进供应链平稳稳定贸易和投资具有重要意义，是多边主义稳定器。 其中，中国扮演了中产阶级的角色。

博鳌亚洲论坛秘书长李保东表示，以中国为中心的亚洲市场将进一步扩大，对全球经济产生较大诉求。 亚洲区域内的货物贸易、服务贸易和直接投资在金融市场进一步融合，互联互通进一步提升的趋势非常明显，不会改变。 随着亚洲全球最早稳定疫情和恢复生产，今年亚洲经济复苏步伐将加快，预计增长率将达到6.5%以上。

在博鳌亚洲论坛2021年会的记者招待会上，经过记者张怀水的拍摄

报告指出，展望2021年，疫情仍是直接影响亚洲经济绩效的主要变量。

目前，亚洲经济阻滞正在实现新型冠状病毒疫苗的大规模接种，疫情得到比较有效控制的可能性越来越高。 但是，全球疫情的发展仍然存在很大的不确定性。 如果美国和欧洲的主要经济块状经济仍然受疫情拖累，亚洲经济增长的外部环境改善将非常有限。

另据报道，在区域经济合作方面，《区域包容经济伙伴关系协定》( rcep )的签订和执行，将在贸易投资行业给亚洲经济带来新的积极因素。  

年11月15日，15个亚太国家正式签署rcep，标志着世界最大自由贸易区的诞生。 美国彼得森国际经济研究所的研究表明，rcep到2030年全球收入每年增长1860亿美元，为成员国gdp增长贡献0.2个百分点。

外经贸大学国家对外开放研究院执行院长林桂军表示，rcep经过多年艰苦谈判终于达成协议，最重要的意义不是贸易本身，而是进一步加强亚洲地区价值链的全球地位。

李保东指出，rcep正在加紧生效。 该协定随着跨太平洋伙伴关系协定等其他地区自由贸易协定的全面进步，在各方面、多层面促进了亚洲贸易和投资自由化的便利化。

报告指出，尽管全球疫情得到了比较有效的控制，但2021年亚洲经济复苏可能会受到多种非流行因素的影响，包括新冠肺炎疫情全面控制之前持续受到压力的银行信用评级可能会下降。 各经济板块政府纷纷终止对受疫情影响部门的援助，这些短期援助增加了公司和家庭的债务，在正常时期可能难以融资的个别新兴经济体和快速发展中国家，还可能出现违约引发的连锁主权债务危机等。

报告指出，总体来看，2021年亚洲经济将出现恢复性增长，预计经济增长率将达到6.5%以上，其中南亚地区经济增长率将达到8.5%以上。

值得注意的是，债务是报告要点中备受关注的议题之一。

报告指出，近年来，亚洲地区各经济区块的政府债务水平总体上升，财政赤字率普遍提高。

根据今年1月imf公布的统计数据，年亚洲地区41个经济区块政府债务占gdp比重较2019年有所上升，仅有2个经济区块的政府债务占gdp比重有所下降。

在政府债务占gdp比重上升的经济区块中，马尔代夫、日本、巴林分别大幅上升40.3个百分点、28.2个百分点、24.9个百分点。 相比之下，黎巴嫩和土库曼斯坦的政府债务占gdp的比例下降，下跌率分别为2.8和1.9个百分点。

另外，印度政府债务占gdp比重上升17.0个百分点，中国政府债务占gdp比重上升9.1个百分点，韩国政府债务占gdp比重上升6.5个百分点。

报告指出，中国采取有力应对措施，早日控制疫情蔓延，实施更加积极有为的财政政策和更加灵活适度的货币政策，稳步推进企业活动恢复运营。 虽然政府债务明显增加，但中国已成为世界主要经济区块中唯一实现正增长的经济区块。

2021年1月，中国财政部数据显示，中国政府总债务余额占gdp比重45.8%，低于国际通行的60%警戒线，风险总体可控。  

据报道，去年11月，印度出台了新的一揽子支持计划，包括新增农业补贴、多年投资激励、住房支持、农村就业等若干措施。 韩国和日本相继公布了增加绿色投资和数字化行业支出的新计划，日本在第三波新型冠状病毒感染发生期间扩展了现有的支出计划。 这些措施是导致亚洲地区经济阻滞政府债务上升的首要原因。  

报告指出，展望2021年，亚洲地区乃至全球债务水平或再创新高，将进一步侵蚀财政政策的可持续性，拉动经济复苏的步伐。

根据imf的预测，中国广义政府债务占gdp的比重2021年达到69%，印度政府债务占gdp的比重上升到83%的高位，低收入快速发展中国家的平均债务水平也在2021年达到高峰，缅甸等部分亚洲经济板块，

报告指出，亚洲地区各经济区块应就新型冠状病毒疫苗和治疗进行合作，并继续向遭受疫情冲击的部门提供财政支持。 此外，债务水平高的企业、融资环境紧张或面临风险的亚洲地区经济板块，必须建立可靠的中期财政框架，管理财政和融资风险，同时确保政府部门债务的可持续性。  

封面照片来源:本公司