“环境监测出台新规划纲要：将改进空气质量评价与排名规则，降低“靠天帮忙”因素影响”

本篇文章1809字，读完约5分钟

6月21日，生态环境部正式发表了《生态环境监测规划纲要(-2035年)》(以下简称《纲要》)。 《纲要》提出，要全面深化我国生态环境监测创新，全面推进环境质量监测、污染源监测和生态状况监测，系统地提高生态环境监测现代化能力。

《纲要》提出了到2025年以环境质量监测为核心，统筹推进污染源监测和生态状况监测三个阶段的实施目标。 到2030年，环境质量监测和污染源监督监测并重，生态状况监测得到加强； 到2035年，环境质量、污染源和生态状况监测将有机融合。

其中，在大气环境监测方面，《纲要》改进了空气体质量评价和排序规则，将排序范围扩大到所有地级以上城市，进行了主要污染物浓度3年的滑调平均评价，气象条件波动评价排名

《每日经济信息》记者在采访中表示，目前，气象条件空严重影响燃气质量变化，降低气象条件变动对评价排名结果的影响，更能体现地方大气污染防治工作成效的差异，提高地方大气治理的积极性

图片来源:本公司

近年来，我国生态环境监测互联网建设逐渐完善，国家和地方已有城市空燃气质量自动监测网站5000多个，地表水监测断面约1.1万个，土壤环境监测点约8万个，辐射环境质量监测点

根据《纲要》，目前我国生态环境监测中存在的问题集中体现在服务供给整体不足、支持水平提高两个方面。 具体原因有:第一，统一的生态环境监测体系尚未形成，污染防治攻坚战精细化支撑不足，法规标准加快完善，数据质量进一步提高，基础能力保障依然不足。

因此《纲要》强调，生态环境监测快速发展的总体方向是~2035年前，生态环境监测要在全面深化环境质量和污染源监测的基础上，及早开展生态状况监测和环境风险预警，建立生态环境状况综合判断体系，

具体将在2025年、2030年、2035年三个阶段实施。 其中，到2025年，科学、独立、权威、高效的生态环境监测体系基本建成，统一的生态环境监测互联网基本形成，政府主导、部门合作、社会参与、公共监督监测的新框架基本形成

到2025年，在监测工作中，环境因素常规监测将覆盖所有区县、要点工业园区和产业集群，比较环境问题或要点区域污染跟踪分析、热点监测互联网加速形成； 覆盖全领域全指标的污染源监测体系建立健全性，污染源监测数据规范应用； 初步建成了覆盖典型生态系统的生态状况监测互联网，生态状况判断体系基本建立，面向污染治理的调查性监测和研究性监测工作正在深入进行。

环境监测数据的真实性至关重要，近年来，西安、临汾等地的环境数据造假事件备受社会关注，这些造假都是空气体质量方面的造假行为。

在大气环境监测方面，《纲要》根据复合型大气污染治理的诉求，构建以自动监测为主的大气环境立体综合监测体系，推进大气环境监测从质量浓度监测向机理成因监测的深化，重点区域、要点领域、要点因子、要点时间

《十四五》期间，国家控制点数量从1436个增加到2000个左右。 () ) () () ) () ) ) () ) ) ) ) ) ) ) )改善气体质量评价和排名规则，将排名范围扩大到所有地级以上城市，进行主要污染物浓度3年的滑动平均评价

今年6月，在生态环境部召开的月度新闻发布会上，中国环境监测总站副站长肖建军介绍《十四五(第十四个五年计划)》环境监测计划时，在城市空燃气质量监测网方面，结合城市快速发展状况，提出了城市新建区。 对比现有国家控制城市点位配置不均衡等问题，表明要完全进行优化，实现全国地方及以上城市的全面覆盖，才能更客观、全面地反映全国城市环境

另外，指导地方加强区县空气体质量监测，中部、东部地区监测网站覆盖所有区县和空气体污染重的乡镇，西部地区覆盖污染重的区县。

关于污染原因的监测，《纲要》确定，颗粒物的成分监测将涵盖所有超过pm2.5的城市，要点区域将辅助增加基础雷达的监测和移动监测。 光化学判断监测涵盖所有地级以上城市，统一开展非甲烷总烃监测，要点区域、臭氧超标城市及要点园区按要求开展挥发性有机物成分监测。

另外，推进全国城市道路交通空燃气质量监测网站建设，在直辖市、省会城市、主要地区城市的主要干线道路和国家高速公路沿线设立道路边站，开展pm2.5、氮氧化物、交通流量等指标监测。 以京津冀及周边、长江三角洲区域和汾渭平原为要点，将工业园区监测、有毒有害污染物监测和除尘监测推广到地方，与国家联网，为空气体污染的发生机理分析和人们健康暴露的评估提供支持  

封面照片来源:本公司