“怎么在快速发展转型期平衡各方需求？社科院房宁：政权体制要有强大的好处协调功能”

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2019年，中国gdp总量近100万亿元，居世界第二位。 中国对世界经济增长的贡献率在30%左右……改革开放以来，中国经济、社会的快速发展发生了翻天覆地的变化。 在这一连串成绩的背后，中国的制度特征不可缺少。  

这个制度的特征体现在哪里？ 在今后的快速发展中，有必要协调和平衡那些关系吗？

7月3日，每日经济信息联合中国人民大学重阳金融研究院发布《深度认知中国》系列直播。 与这些问题相比，中国社会科学院政治学研究所党委书记、研究员房宁作了详细解答。

照片:人大重阳

房宁说，有中国特色的社会主义制度，是中国人民在中国共产党领导下经过长期奋斗和探索，经过重重曲折最终找到的治国理政的制度、体制、结构和做法，我们也可以综合称为“中国社会主义制度和中国统治体系”。  

房宁进一步指出，中国目前是“党的领导、人民当家作主和依法执政有机统一”的体制。 “这样一系列的体制标准，经过长期的运行，带来了什么样的结果呢？ 中国的经济、政治、文化全面而迅速地发展，从落后的农业国家变成了当今世界第二大经济区块。 这在人类工业化、现代化的历史上是绝对没有的。 ”。  

在这个过程中，形成了社会制度和管理体系。 房宁指出，中国的治理体系、社会制度也引起了世界的关注，国际学术界关注并开始研究中国的经验、中国制度和中国的治理体系。

房宁认为，从政治科学的角度来说，政治权力是参与决策的权力，在我国被称为方针、路线、政策等重要法律、公共政策的决定权。 这些来自同一个权力中心的是中国共产党的领导。 “所以，在整个决策体系中，不存在竞争性多主体，这与权力分散的体制、制度有着根本的不同。 ”

另外，房宁列举了美国国家制度的例子。 美国的国家权力由所谓寡头政治、小优势集团及其政治代表，比如小主要政党掌握。 而且，这种权力结构本身也多而杂，整个国家的综合决定权分散在不同的机构中，通常被称为“三权分立”或“分权制衡”。  

“在一个政权体系、决策体系中，存在着很多纷繁复杂的多竞争主体，这提高了权力运行的内部价格。 常态下，还会出现效率低下、政策摩擦。 ”房宁说。

新冠肺炎疫情暴发，中国政府在极短时间内宣布“封城”措施，不仅遏制传染源，不进一步扩大传播范围，还整合了全国资源，给大家带来了希望和温暖。 房宁认为，这是中国政治体制的另一个特点，可以有效协调，平衡社会各方面的利益诉求，维护社会快速发展转型时期的稳定。

房宁表示，中国非常强调改革、快速发展、稳定，这三者关系是中国现阶段最基本的社会关系。 其实就是如何在快速发展转型时期，也就是社会矛盾的多发期，平衡社会各方面的利益需求。 因此，中国的政权体制和制度需要非常强大的优势调整功能，必须广泛实行社会动员，聚集各方面的需求、资源，用于国家的快速发展，并不是各自的行动矛盾。  

房宁指出，这一强大的优势调整功能并不是所有国家都能顺利发挥作用。 这也是中国社会制度的重要特征。  

房宁说，中国还有“协商民主”，这种政治制度不同于西方竞争性选举，民主主义越来越多，反映在当前参与和政策的结果上。

“西方的民主主义就像选择厨师一样。 选四川厨师要吃辣，选江苏厨师要吃甜食，选意大利厨师要吃披萨。 ”房宁说，在中国，在社会政策的决定中纳入不同意见的情况越来越多。 各种优势需求，通过协商形成最大公约数，从而最大化社会优势，分别获取不同的优势群体和优势群体是理想状态，这也是中国的特色。 这也表现在新冠灾祸上，但是一方难以向八方支援，必须以这个体制为基础。