“援企稳岗！上半年共减免公司三项社保费5769亿，至7月底全国新增返乡农民工就地就近就业1300多万”

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8月7日，国务院信息办公室举行国务院政策例行简报，相关部门相关负责人介绍了支持多渠道灵活就业和农民工就业创业相关措施的情况。

最近，国务院办公厅发布了《关于多渠道支持灵活就业的意见》，经国务院同意，人社部等15个部门联合印发了《关于搞好当前农民工就业创业就业的意见》。

在简报会上，人社部副部长李忠介绍说，上半年减免公司养老、失业、工伤3项社会保险费5769亿元，支持企业稳定工作的政策取得了很好的效果。 随着这些政策实施期的延长，预计全年公司亏损将超过2万亿元。

今年年初，疫情对农民工就业产生了一定的影响，部分地区出现了大批农民工返乡的情况。 随着相关政策的推行，农民工就业问题正在得到有效解决。 据统计，截至7月底，全国新增返乡返乡农民工就地就业近1300万人。

今年8月，人社部等15个部门印发了《关于做好当前农民工就业创业就业的意见》，提出了稳定当前就业岗位、创造越来越多的就业机会、多渠道支持灵活就业等16项措施。

李忠表示，农民工是就业工作的重要群体，我国现有农民工2.9亿人，其中6成多常年外出务工。 前期，受疫情影响，农民工返聘受阻。 最近，经过各方面的共同努力，农民工的外出务工规模逐渐恢复。 截至二季度末，农民工外出务工总量达到1.78亿人，恢复到去年同期的97.3%。

“但是，还有很多不明确的因素，也要看到一些外出务工人员要么没有外出，要么外出稳定性不高，有些人外出后重新回到家乡，外出务工人员的就业形势还面临着一定的压力。 ”李忠说。

为此，上述文件提出了三个方面的支持措施:拓宽外出就业渠道，促进就地就近就业，加强平等就业服务和权益保障。

李忠表示，在稳定工作方面，全面落实支持企业稳定工作的政策，加强住宿餐饮等领域的支持政策，做到最大限度的稳定工作。

例如，今年以来实行的社会保险费减、免、宽、还、补等政策，上半年减免公司养老、失业、工伤3项社会保险费5769亿元，缓期3项社会保险费431亿元，失业保险稳定返还636亿元，各类就业保险 随着这些政策实施期的延长，预计全年公司亏损将超过2万亿元。

上半年公司养老、失业、工伤三项社会保险费大幅减免

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然后，通过“三个群体”促进农民工在附近的当地就业。 快速发展农林业相关产业吸纳一个群体，快速发展乡村一二三产业融合，将就业作为建设现代农林业产业园的重要考虑事项。 推进工程建设拉动，结合特色产业、农村中小规模基础设施建设、灾后恢复重建等，将劳动者代沟劳务报酬资金所占比重提高到15%以上； 通过创业带动集团，提高创业服务能力，抓紧落实创业扶持政策，对首次创业经营6个月以上的农民工，各先行发放一半创业补贴。

根据农业农村的数据，截至7月底，全国新增返乡和留在乡的农民工就地就业近1300万人。 其中，除了在当地公司就业和农业外，返乡农民工的5%以云视频、直播直销、民俗特类产业等新业态创业。 然后，各地还增加了乡村清洁工、道路保护员、生态护林员、防疫杀处置员等公益性岗位。

我国灵活的就业形式多种多样，主要包括个体经营、非全日制及新就业形式等，员工规模达到2亿人左右。

今年7月，国务院办公厅印发的《关于多渠道支持灵活就业的意见》(以下简称《意见》)根据地区采取适当措施，取消对灵活就业的不合理限制，加强政策服务供给，创造越来越多的灵活就业机会，激发劳动者创业活力和

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李忠表示，灵活就业人群中，小贩多、生活服务业就业多、老年失业人口多、抗风险能力弱、受疫情影响更直接、融资难、场地支持难、服务难以保障、能力难以提高等

为此，文件要点提出了三个方面的支持措施。

与灵活就业形式多样、主体多元化的优势相比，“开拓渠道”强调对个体经营、非全日制、新就业形式的支持。

“优越的环境”是指，与灵活的就业者自主创业相比，在考核管理、资金、场所等方面给予政策性支持。

“强保障”的重点是比较培训服务少、维权渠道窄、抗风险能力弱等不足，从新职业开发、对比性培训、就业服务、权益保障等方面加强支持。

李忠表示，在个体经营方面，《意见》的目的是引导劳动者创办投资小、见效快、转型容易、风险小的小规模经济实体，支持各类特色店的快速发展，给予创业担保贷款、税收优惠、创业补贴等政策支持

在新的就业形式中，实施包容谨慎的监管，推进网络零售、移动旅游、在线教育培训、网络医疗、在线娱乐等领域的快速发展是首要的。

中国劳动学会特约研究员苏海南曾在接受《每日经济信息》记者采访时表示，灵活就业吸纳就业能力强，能够应对大量人员就业问题，在正规就业受疫情影响的情况下，加大对灵活就业的支持力度，对稳定就业有积极意义。

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