“国务院：推动油气基础设施向各种全部制公司公平开放，允许中小民企联合参与工业用地招拍挂”

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李克强总理于9月17日主持召开国务院常务会议，要求按照“两个不可动摇”支持国有公司和民营公司改革快速发展。

近一段时间来，国有企业民营企业的行业改革发展迅速，备受关注。 8月24日，国资委媒体报道称，国务院国资委启动国有要点公司世界一流的治理提升行动，为加强治理体系和治理能力建设做出部署。

根据总公司9月15日消息，中共中央办公厅近日印发《关于加强新时期民营经济统一作战的意见》，其中确定鼓励民营公司参与混合所有制改革，引导民营公司完整的法人治理结构，探索建立具有中国特色的现代公司制度等。

与下一阶段国有企业民营企业改革快速发展的要点任务相比，这次国务院常务会议进行了几项重要部署，包括今年基本完成公司社会职能剥离等实务，推进油气基础设施向各种制造公司公平开放等。

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这次国务院常务会议指出，要贯彻党中央、国务院的部署，反复“两个不可动摇”，支持国有企业和民营企业改革快速发展。

下一步，要抓紧做好“六稳定”工作，围绕落实“六保”任务，继续推进国有企业质量提高，提高核心竞争力，增强快速发展的后劲，更好地发挥在国民经济中的支撑作用。

会议强调，稳步推进国有企业改革三年行动，今年基本完成剥离公司社会职能等事业，着力深化混合全制改革、推进现代公司制度建设、健全市场化经营机制。 支持基础研究和原始创新，加强关键技术攻关，深入推进“双创”。 加快非本职工作的剥离，着力强化本职工作。

从这次会议布置的许多任务来看，“改革”和“创新”成为勾结的重要关键词。

国资委研究中心研究员周丽莎解体，目前我国要掌握快速发展的主导权，需要增强创新力。 对于国有公司来说，自身也到了优质快速发展提高的阶段。 因此，希望国有公司发挥其核心力量，聚焦关键领域和行业。

会议提出的“今年基本完成剥离公司社会职能等工作”包括那些重要任务？

据记者观察，今年5月12日召开的国有公司社会职能剥离和处理历史遗留问题职工视频会，全面推进国有公司离退休人员社会化管理，积极全面实施方案，做好职工交接，全面推进管理服务，全面推进各项任务

上述视频强调，基本完成工厂大集团改革，聚焦要点攻关，多采取措施安置员工，解决员工最担心的问题。 做好“三供一业”(供水、供电、供热和物业管理)的分离移交等清理工作，逐一清查突破未完成项目，巩固分离移交成果，依法履行相关手续，坚决防止国有资产流失。

针对民营企业改革快速发展的文案，国务院常务会议指出，要为民营企业快速发展创造公平的竞争环境，推进扩大就业。

会议强调，要继续放松市场准入，加快电网公司剥离装备制造等竞争业务，推进油气基础设施向各种制造公司公平开放。

要支持民营企业参与重大铁路项目的建设和客货场的开发经营。 进一步推进国家重大科研基础设施向民营企业开放，加快国家公司技术中心对民营企业的认定，畅通民营企业技术人员的职称评审渠道。 允许中小民营企业共同参与工业用地的招商引资。 鼓励各地建立中小微型公司贷款风险分担机制。

中国公司研究院院长李锦解体认为，以油气行业改革为例，这意味着未来越来越多的社会资本进入天然气等基础设施行业，一定程度上激发了公司建设和开发管网的热情。 这将大大加快整个石油天然气系统的改革，也有助于向“竞争中性”过渡。

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